A PFI - magánfinanszírozási kezdeményezés teljes formája
A PFI teljes formája a magánfinanszírozási kezdeményezést jelenti. A magánfinanszírozási kezdeményezés az állami szektor projektjeinek finanszírozását a magánszektor befektetőinek befektetésein keresztül valósítja meg. Emiatt a PFI a két szektor kapcsolata miatt köz- és magánszféra partnerségeként is ismert. Ez kiküszöböli a kormány által az állami projektek építéséhez, üzemeltetéséhez és fenntartásához szükséges azonnali beruházások szükségességét, és ezáltal csökkenti a terheket, valamint a jövőbeni adófizetőkre nehezedő terheket.
Jellemzők
A következő jellemzők jelenléte azonosíthatja a létezést.
- Ez egy szerződéses megállapodás a magánszektor hatósága és a magánszektor befektetőinek konzorciuma között.
- Az alapvető jellemző, hogy a magánfinanszírozást (azaz a magánszektor adósságait, valamint a fedezett tőkét) állami projektek és szolgáltatások finanszírozására fordítja.
- A magánszektor konzorcium vállalja az állami projektek, valamint létesítmények építését, üzemeltetését és karbantartását.
- A nyújtott szolgáltatások fejében a konzorciumnak díjazást kell nyújtania a nyújtott szolgáltatások mennyiségéért, és a teljesítmény-előírásoknak való megfelelés alapján.
Hatály
Melyek azok a projektek, amelyeket magánfinanszírozási kezdeményezés keretében lehet megvalósítani?
- Infrastrukturális projektek a lakosság számára
- Középületek
Hogyan működik a magánpénzügyi kezdeményezés?
- Ebben az esetben az állami szektor hatóságai először a Speciális célú járművel (SPV) szerződnek, amely alapvetően a magánszektorbeli vállalkozások konzorciuma. Az SPV-k a magánszektor speciális célú befektetőinek tulajdonában vannak.
- A konzorcium által rendelkezésre álló forrásokat a projekt építésére és általános karbantartására fordítják. Amíg a projekt folyamatban van, az SPV segítséget nyújthat a közszféra és a létesítmény szolgáltatója közötti szerződésmódosításban, és e szolgáltatásért további díjakat számíthat fel.
- A szerződések időtartama általában 25-30 év, az egyes projektek követelményeitől és jellegétől függően. A projekt ideje alatt az SPV munkálatokat vállal, és az állami szektor hatósága díjazást kap, „nincs szolgáltatás, nincs díj” alapon. Ez azt jelenti, hogy a közszféra hatóság bizonyos „kimeneti specifikációkat” ír elő az SPV által elérendő eredmények tekintetében.
- Ha bizonyos, az SPV által nem meghatározott szabványok nem felelnek meg, a vonatkozó rész a díjakat visszatartják, amíg ezek nem teljesülnek.
- Ha azonban az SPV idővel nem javítja a szabványokat, az állami szektor hatósága felmondhatja a szerződést, és maga is átveheti a projekt tulajdonjogát.
Példák
Olyan infrastrukturális projekteket tartalmaz, mint autópályák, autópályadíjak, utak, hidak, vasutak, repülőterek stb. Továbbá, a PFI-megállapodások nem csak az infrastrukturális projektekre korlátozódnak, hanem kiterjedhetnek olyan nyilvános létesítmények biztosítására is, mint a vízépítés és a szennyvízkezelés , iskolák, főiskolák, kórházak, valamint sportlétesítmények.
Így amikor a közszféra szerződik a magánszektorral egy közprojekt kidolgozásának vállalására, PFI-nek nevezhetjük.
Előnyök
A modell a következő előnyöket nyújtja.
- Mielőtt a PFI modell létezett volna, a kormányoknak saját forrásaikkal, vagy hitelfelvételekből származó pénz előteremtésével és az ilyen kölcsönök után kamatfizetéssel kellett beruházniuk az állami projektekbe. Ezenkívül meg kellett jelölniük a vállalkozókat a munka elvégzéséhez. De megszünteti a kormány beruházásigényét.
- Megfigyelték, hogy a PFI modellek a projektek időben történő befejezését biztosítják.
- A projektek kivitelezésével és fenntartásával járó kockázatok a magánszektorra hárulnak a közszféra helyett.
- A modell hosszú távon előnyös mind a magán-, mind az állami szektor számára, mivel megoszthatják az erőforrásokat és a szakértelmet, valamint jó kapcsolatot teremthetnek a két szektor között.
Korlátozások
Van néhány korlátozás, amelyek a következők.
- Megköveteli, hogy a visszafizetésekkel együtt kamatot kell fizetni, amelynek terhe végül áthárulhat az adófizetőkre.
- Előfordulhat, hogy a magánszektor vállalkozói nem felelnek meg az előírt biztonsági előírásoknak és a szükséges minőségnek a projekt végrehajtása során.
- Előfordul, hogy a projekteket nemcsak építésre, hanem az utólagos karbantartásra is adják. Ez nemcsak a projekt költségeit, hanem a jövőben további terhet ró az adófizetőkre is.
Következtetés
A kormányok a közvetlen befektetések, valamint a közprojektek kivitelezésének és üzemeltetésének korábbi gyakorlatának követése helyett gyakran követik a PFI-megállapodásokat ugyanezekkel kapcsolatban. Ezáltal kapcsolatot alakít ki a magán- és az állami szektor között, és az állami projektek időben történő befejezéséhez vezet.
